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會計師:台灣富豪繳稅 不到收入1成

王宗彤、唐玉麟台北報導

中華財政學會高級顧問、會計師黃春生十四日參加一場稅改座談會時,語出驚人地說:「台灣稅制是不公不義」,根據上市櫃公布資料,九十六年度,在一千零八家賺錢企業中,有九十三家根本不用繳稅,甚至部分企業還可退稅

 

台積電賺九百多億 只繳稅二億

 

黃春生舉例說,以九十四年度獲利為例,台灣最會賺錢的台積電,當年賺了九百三十四億元,但只繳了二億元的稅,平均稅率○.二六%。台灣企業經營之神王永慶,旗下的台塑集團中,台塑稅率為一二%;但台化賺了近四百億元,卻不用繳稅,稅率是零;還有南亞賺了四百一十億元,只繳十一億元的稅,稅率是二.七六%。

 

還有,現在台灣首富國泰金,九十四年賺了兩百四十九億元,只繳了兩億元的稅,稅率○.九一%;兆豐金賺了兩百二十二億元,卻退稅四億元;中信金,當年賺一百六十一億元,也有一.五二億元的退稅。

 

「講白一點,就是這些全台灣最有錢的前三十人,他們繳的稅還不到年收入的十%。」黃春生說。

 

企業享租稅減免 政府課不到稅

 

為什麼這些企業賺那麼多錢,政府卻課不到稅?黃春生強調,不是要罵這些人,主因是過多租稅減免所造成。這些不公平稅賦的發生,是因累計稅率下的租稅減免而來,但實際實施結果,造成有錢人不用繳稅甚至是退稅。對此,財政部官員解釋,主要是指促產條例租稅減免、金控法連結稅制的母子公司合併申報所致,前者列為賦改會議題,但後者並不在賦改會議題之列。因為整體金控公司仍有繳稅,主因是金控公司事前扣繳稅款與暫繳稅款所致。

 

兆豐金副總林瑞雲則說,當年兆豐金暫繳稅款達十七億元,因子公司有虧損,因此退稅四億元,但還是有繳稅,絕無不繳稅而退稅情況。據她的了解,中信金等也有此類情形。

 

據財部統計,九十五年,促產條例租稅減免總金額遽增至一一九四億元,較九二年成長二.一八倍,占當年實徵數一八.五%。同時,九十四年有廿二家獲利一百億元以上大企業,因租稅減免,平均稅率僅約八.四%,遠低於營所稅率二五%;九十五年度非金融業的上市上櫃公司中,其中九○二家獲利公司,因享受租稅減免優惠,不用繳稅者達一四.三%。

 

學者建議調降稅率 以擴大稅基

 

政大財政學系教授曾巨威直言,台灣稅制本來就不公平,現在是稅改良機,雖然單一稅率是理想,只要把握一個重點,在稅基而不是稅率,也就是說,若要採單一稅率,用調降稅率換取稅基擴大。

 

但曾巨威說,他擔心的是,所得稅的稅率調降下來,但租稅減免優惠仍在,「這次稅改,是測試這些不願意繳稅的有錢人,怎麼拿出良心來。」

 

曾巨威說,回到政治現實,稅制改革,需要有相當政治地位的人,如賦改會召集人邱正雄,能抵擋或抗衡既得利益者,稅改才有希望。

 


促產落日 今年底提稅改配套
 
中華財政學會昨天舉辦「新趨勢、新觀念談新政府稅制改革」論壇,行政院副院長邱正雄(第二排右二)與理事長陳聽安(第二排右一)交換意見,財政部長李述德(第一排右一)也全程參與。會中學者建議政府可趁促產條例落日,改採單一稅率,改善累進稅制之缺失。(記者藍鈞達攝)

〔記者藍鈞達/台北報導〕賦稅改革委員會將在本月底正式成立,擔任召集人的行政院副院長邱正雄昨天首度表示,將會在今年底前完成營所稅與促產條例落日後的稅改配套,明年6月底前完成修法。不過,綜所稅扣除額的調高和遺贈稅的調整,甚至包括負所得稅的部分,則安排在第二階段的稅改中進行規劃與討論。

綜所稅稅改 延至第二階段

不過,依照選前行政院通過的稅改方案,綜所稅和營所稅會配合促產條例落日一同調整,利用促產條例落日後多出的稅收,讓企業與個人都能受惠,如今綜所稅延到第二階段稅改,民眾想要減輕稅負,要再等一等。

選前馬蕭政見與行政院版本,皆把綜所稅個人薪資與殘障扣除額調高到十萬元列入,行政院並把個人綜所稅率從現行的6%、13%、21%、30%與40%,降為5.5%、12%、19.5%、28%與37.5%。不過馬蕭並未提出個人稅率的調降比率,目前看來,綜所稅的調整已非稅改首要目標。

邱認為 窮人減稅很難

此外,針對台積電董事長張忠謀提出富人加稅、窮人減稅的議題,副院長邱正雄認為,目前稅制下有26%的人不用繳稅,而繳6%的也有45%-46%,有約七成的人是不繳稅或繳較低的稅,因此要再減稅很難。

邱正雄說,賦改會將會討論包括促產條例落日、營所稅配套、綜所稅調整、能源稅或軍公教免稅等議題。

除了邱正雄任召集人外,兩位副召集人將由財政部長李述德及一名學界人士擔任。

昨天在中華財政學會舉辦的「新趨勢、新觀念談新政府稅制改革」論壇中,針對促產條例明年落日的程度,台灣大學管理學院副院長林世銘認為,租稅減免應全部取消,而改由各主管機關補貼產業人才培訓或研究發展的經費。

林世銘也以東歐施行的單一稅制,找出台灣可行稅率為15%,他表示,如果台灣能將單一稅率訂在15%,已經與所得基本稅額條例的稅率相近(個人為20%、公司10%),所以沒有申請租稅減免的必要。相較於世界其他國家也較低,也可避免將營所稅的徵收改為屬人主義。

但李述德認為,國情不同很難比擬,但也會將單一稅率納入討論。他在會場上也強調,不論稅改方向為何,希望大家還是多繳稅。


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